กองทหารอเมริกันกำลังมุ่งหน้าไปยังยุโรปตะวันออก เซ็กซี่บาคาร่า ในการตอบโต้ล่าสุดโดยสหรัฐฯ ต่อการเพิ่มกำลังทหารของรัสเซียที่ชายแดนของประเทศกับยูเครน
การพัฒนาดังกล่าว ซึ่งประกาศเมื่อวันที่ 2 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2565จะเห็นบุคลากรบริการเพิ่มเติมของสหรัฐฯ อีกประมาณ 3,000 นายที่ประจำการไปยังประเทศสมาชิก NATO ในเยอรมนี โปแลนด์ และโรมาเนีย
เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ วางกรอบการเคลื่อนไหวดังกล่าวเพื่อให้มั่นใจประเทศต่างๆ ในกลุ่มพันธมิตรทางการทหารของ NATO ที่ให้การสนับสนุนสหรัฐฯ เมื่อเผชิญกับการรุกรานยูเครน ซึ่งไม่ได้เป็นสมาชิก แต่มีแนวโน้มว่าจะสร้างความโกรธเคืองประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูติน ผู้ซึ่งเรียกร้องให้ NATO ถอนกำลังทหารจากประเทศต่างๆ ในยุโรปตะวันออกที่ครั้งหนึ่งเคยเป็นสมาชิกของสหภาพโซเวียต ปูตินกล่าวหาตะวันตกว่าเพิกเฉยต่อความกังวลด้านความปลอดภัยของรัสเซีย และพยายามหลอกล่อประเทศให้เข้าสู่สงคราม
เบื้องหลังวาทศิลป์และการเคลื่อนไหวของกองทหารเป็นวิกฤตที่เกิดขึ้นจริงและซับซ้อน ธนาคารผู้เชี่ยวชาญของ Conversation พร้อมอธิบายสิ่งที่มีความเสี่ยง และสาเหตุที่ยูเครนกลายเป็นจุดวาบไฟระหว่างรัสเซียและตะวันตก
1. การมีรองเท้าบูทของสหรัฐฯ อยู่บนพื้นหมายความว่าอย่างไร
การส่งทหารอเมริกันหลายพันนายไปยังยุโรปตะวันออกนั้นไม่ใช่เรื่องที่ไม่คาดคิด เพนตากอนได้กล่าวไว้แล้วว่าพร้อมที่จะส่งสมาชิกกองกำลังติดอาวุธเพิ่มเติมอีก 8,500 คนไปยังภูมิภาค
Michael Allen จาก Boise State Universityและนักวิชาการ 2 คนจาก Kansas State University, Carla Martinez MachainและMichael Flynnกล่าวว่าเป็นการพลิกกลับของแนวโน้มในยุโรปที่ได้เห็นการมีอยู่ทางทหารของอเมริกาลดน้อยลงในช่วงสองสามทศวรรษที่ผ่านมา
นักวิชาการทั้งสามคนทราบว่าจำนวนทหารสหรัฐฯ ในยุโรปอยู่ที่ระดับสูงกว่า 400,000 คนในช่วงทศวรรษ 1950 แต่สิ่งนี้ลดลงอย่างมากหลังจากการล่มสลายของสหภาพโซเวียตในช่วงต้นทศวรรษ 1990
การส่งกำลังทหารของสหรัฐฯ ไปยังรัฐต่างๆ ในยุโรป พ.ศ. 2532-2564
ในยุคหลังโซเวียต การปรากฏตัวของกองทหารสหรัฐในยุโรปเป็นเรื่องที่ละเอียดอ่อน นักวิชาการตั้งข้อสังเกตว่า “ในอดีต สหรัฐฯ และรัสเซียได้ระมัดระวังในการไม่วางกองกำลังไว้ในสถานที่ที่ถือว่าเป็นการยั่วยุ พวกเขามักจะหลีกเลี่ยงอิทธิพลของกันและกัน แม้ว่าจะตอบสนองต่อการใช้งานของอีกฝ่ายก็ตาม ทว่าพันธมิตรของนาโต้ในยุโรปตะวันออก ซึ่งหลายแห่งเคยเป็นรัฐบริวารของสหภาพโซเวียต ให้พื้นที่สีเทาที่ทั้งสหรัฐฯ และรัสเซียอาจมองว่าอยู่ภายในขอบเขตอิทธิพลของตนเอง”
อ่านเพิ่มเติม: การปรากฏตัวของกองทัพสหรัฐในยุโรปลดลงเป็นเวลา 30 ปี – วิกฤตการณ์ในยูเครนในปัจจุบันอาจทำให้แนวโน้มนั้นพลิกกลับ
2. การเป็นสมาชิก NATO หมายความว่าอย่างไร
เหตุผลที่กองทหารสหรัฐฯ มุ่งหน้าไปยังเยอรมนี โปแลนด์ และโรมาเนีย ไม่ใช่ไปยังยูเครนเอง เพราะอดีตประเทศโซเวียตไม่ได้เป็นสมาชิกของ NATO ตามที่Alastair Kocho-Williams จากมหาวิทยาลัยคลาร์กสันเขียนไว้ นี่ไม่ใช่เพราะขาดความปรารถนาในส่วนของยูเครน
“การเป็นสมาชิกกับ NATO จะเพิ่มการสนับสนุนทางทหารระหว่างประเทศของยูเครนอย่างมีนัยสำคัญ ทำให้สามารถปฏิบัติการทางทหารของ NATO ภายในยูเครนและควบคู่ไปกับสมาชิกของกองทัพ การรับประกันการทหารนี้อาจเป็นการยับยั้งการรุกรานของรัสเซียอย่างมั่นคง” Kocho-Williams เขียน
ในความเป็นจริง หลักการของ “การป้องกันโดยรวม” ของ NATO ซึ่งการโจมตีสมาชิกคนหนึ่งถือเป็นการโจมตีทุกคน นั่นคือเหตุผลที่สหรัฐฯ กล่าวคือ เหตุผลที่กองทหารอเมริกันมุ่งหน้าไปยังโปแลนด์และโรมาเนีย มันอยู่นอกเหนือความมุ่งมั่นของ NATO ในการปกป้องสมาชิก – ความหมายก็คือการบุกรุกของยูเครนอาจหมายความว่ารัฐของ NATO ที่มีพรมแดนติดกับรัสเซียอาจเป็นต่อไป
แต่ Kocho-Williams เตือนว่าการอนุญาตให้ยูเครนเข้าร่วมพันธมิตรทางทหารในขณะนี้อาจเป็นปัญหาได้ “ภัยคุกคามจากความขัดแย้งที่ใกล้จะเกิดขึ้นระหว่างยูเครนและรัสเซียจะทำให้นาโต้ดำเนินการทางทหารต่อรัสเซีย” เขาเขียน
อ่านเพิ่มเติม: NATO คืออะไร และทำไมยูเครนถึงต้องการเข้าร่วม
3. สื่อรัสเซียจะมองความเคลื่อนไหวของกองกำลังนี้อย่างไร
สหรัฐฯ ระบุเป้าหมายในการส่งกำลังทหารไปยังยุโรปตะวันออก – เพื่อสร้างความมั่นใจให้กับสมาชิก NATO – ได้รับการรายงานอย่างซื่อสัตย์จากสื่อของอเมริกา ไม่น่าเป็นไปได้ที่หนังสือพิมพ์รัสเซียและรายการข่าวทางโทรทัศน์จะนำเสนอในลักษณะเดียวกัน
Cynthia Hooper จาก College of the Holy Cross กล่าวว่าสื่อรัสเซียได้วาดภาพว่าสหรัฐฯ เป็น “คนบ้า” ในการยืนกรานว่าปูตินมีเจตนาที่จะบุกรุก ฮูเปอร์เขียนว่า “โจ ไบเดน นักข่าวชาวรัสเซียอ้างว่า กำลังสร้างความรู้สึกผิดๆ ของการคุกคามจากมอสโกว เพื่อเบี่ยงเบนความสนใจจากปัญหาในบ้าน”
ไม่ว่าประชาชนชาวรัสเซียจะซื้อสายนี้จากสื่อที่ควบคุมโดยรัฐหรือไม่เป็นอีกเรื่องหนึ่ง สำหรับหลายๆ คน ยังมีเรื่องใหญ่ที่ต้องกังวล ฮูเปอร์อ้างคำพูดของเพื่อนชาวรัสเซียที่บอกเธอว่าผู้คน “ป่วยและเบื่อกับรายการทีวีทางการเมืองที่ไม่รู้จบเกี่ยวกับยูเครน พวกเขาไม่แยแสกับประเด็นระหว่างประเทศโดยสิ้นเชิง”
อ่านเพิ่มเติม: มันเป็นเพียง ‘การโจมตีเสียขวัญ’ – สื่อรัสเซียโทษสหรัฐฯ ที่ทำให้วิกฤตยูเครนทวีความรุนแรงขึ้น
4. การติดตั้งจะขัดขวางปูตินหรือไม่?
คำถามคือว่าการสร้างกองกำลังสหรัฐในยุโรปตะวันออกจะสำเร็จหรือไม่หากข้อตกลงระหว่างประเทศล้มเหลว มันจะขัดขวางปูตินจากการล่วงละเมิดพรมแดนของยูเครนหรือไม่?
ในปี 2014 รัสเซียได้ผนวกคาบสมุทรไครเมีย . เป็นการยึดที่ดินทางทหารอย่างผิดกฎหมาย และเป็นการฝ่าฝืนบันทึกข้อตกลงบูดาเปสต์ ซึ่งเป็นข้อผูกมัดในปี 1994 ที่รัสเซีย สหรัฐฯ และสหราชอาณาจักรให้คำมั่นว่าจะ “เคารพในเอกราชและอธิปไตยและพรมแดนที่มีอยู่ของยูเครน”
ส่วนหนึ่งของปัญหาดังที่Lee Feinstein จาก Indiana UniversityและMariana Budjeryn จาก Harvard Kennedy Schoolกล่าวคือบันทึกข้อตกลงนี้ไม่มีผลผูกพันทางกฎหมาย แม้ว่าจะเป็นอย่างนั้น มันอาจจะยังไม่เพียงพอที่จะอยู่ในมือของปูติน
“กฎหมายระหว่างประเทศมีความสำคัญ แต่ไม่ได้กำหนดว่ารัฐจะทำอะไร การป้องปราม การทูต และความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันอย่างเข้มแข็งสามารถมีอิทธิพลต่อการตัดสินใจของรัสเซีย … อย่างไรก็ตาม ในท้ายที่สุด การตัดสินใจลดระดับเป็นหน้าที่ของรัสเซีย” ไฟน์สไตน์และบัดเจรินเขียน ทั้งหมดที่สหรัฐฯ ทำได้คือชี้แจงให้เครมลินทราบถึงผลที่ตามมาจากการกระทำของตน เซ็กซี่บาคาร่า
